近日，省司法廳、省民政廳聯合開展了“民主法治示范村（社區）”創建十佳案例評選活動，評選出《黨建引領  多元治理  譜寫鄉村振興新篇章——正定縣正定鎮塔元莊村》等“十佳案例”10個，同時，《法治利民惠民  構建和諧義東——石家莊市長安區勝北街道義東社區》《攜手共建共治 實現成果共享——廊坊市廣陽區愛民東道街道馨境界社區》等10個案例被確定為“十佳提名案例”。評選出的20個案例整體質量高，工作方法活，極具代表性、創新性和指導性，是河北省開展“民主法治示范村（社區）”創建活動的典型代表，充分體現了近年來全省“民主法治示范村（社區）”創建活動整體成效。

 

 

攜手共建共治 實現成果共享

——廊坊市廣陽區愛民東道街道馨境界社區

 

 

馨境界社區隸屬廊坊市廣陽區愛民東道街道，成立于2007年5月，轄區面積0.2平方公里，范圍東至裕華路，西至逸樹家，南至第八大街南街，北至廣陽道?，F有居民小區5個，居民住宅樓共42棟，總戶數3100戶，總人數11000多人。作為全區首個“全國民主法治示范社區”，始終堅持以人民為中心，大力弘揚憲法精神，積極發揮基層普法職能，在為社區居民提供專業、精準、高效法治服務的過程中，積極探索、主動作為，時刻將“我為群眾辦實事”作為行動指南，逐步形成了“主動找、層級解、齊參與、共治理”的社區治理新模式，切實提升了轄區居民的滿意度和幸福感，開創了共建共治共享基層治理新格局。

 

2022年春節假期剛過，馨境界社區在職黨員在“黨員串門，紓困解題”活動日常走訪中了解到轄區居民吳加祥一家遇到了一件煩心事兒。吳加祥的二女兒吳辛玉幼年發燒患腦炎后導致智力二級殘疾，生活不能自理，其婚后與丈夫李振斌育有一女，女兒自幼隨奶奶長大，成年后就離開了廊坊。吳辛玉的監護人一直是其丈夫李振斌。去年李振斌由于交通事故去世，現在吳加祥希望將女兒吳辛玉的監護人正式變更為自己，但不知該如何辦理。社區黨員了解情況后，第一時間反映給了社區。2月9日，為了幫助年事已高的吳加祥省去到各部門跑辦手續的麻煩，馨境界社區便與共建單位廊坊市中級人民法院、廣陽區委政法委、廣陽區人民法院、廣陽區人民檢察院、廣陽區老干部局和河北李景玉律師事務所召開了“關于吳辛玉指定監護人案件法律服務分析會”。最終，在共建單位的共同努力下，通過一條龍服務解決了吳加祥的問題。

 

吳加祥事情的成功解決是近年來馨境界社區為轄區居民辦實事、解難題的無數事例中的一個，更是廣陽區以馨境界社區為標桿共建共治共享基層治理模式的縮影。用心用情聯系群眾，創新方法手段主動發現問題，精準定位群眾急難愁盼的痛點難點，讓群眾做主，共同參與到基層治理的全過程中來，把為群眾辦實事真正辦到群眾的心坎里。馨境界社區的做法已在全區推廣，經過無數實踐檢驗，這套為群眾辦實事的“廣陽經驗”日臻完善，為共建共治共享社區治理模式提供了更多借鑒。

 

 主動找：黨員“走訪敲門”，暖心服務送到家

2021年初，馨境界社區在全區率先開展黨員“走訪敲門”行動，建立“黨員串門、紓困解題”工作機制，得到了廣陽區委、區政府的大力支持，并號召全區推廣落實。通過發放包聯聯系卡、建立包聯微信群、研發智慧黨建服務平臺，堅持“日巡查”動態管理，主動尋找群眾急難愁盼問題。在“走訪敲門”活動中，廣陽區領導帶頭以普通黨員身份上門服務群眾，全區4235名黨員干部全部下沉到社區進行包聯服務，每人聯系服務10至30戶居民，再加上7207名樓門長，全社區23.1萬戶居民實現包聯全覆蓋，做到了“樓樓有人守，家家有人護”，將黨的暖心關懷送到了居民的家門口，幫助轄區居民解決防疫、助殘、醫療、教育各方面問題，得到群眾的一致稱贊。 

 

層級解：百姓動嘴說事，干部跑腿解民困

持續深化“群眾說事、干部解題”機制，馨境界社區以“互聯網+治理”為抓手，充分利用“微信公眾號+網格化治理平臺”模式，線上線下聯動，著力解決群眾難點、痛點問題。在線上，利用手機APP、微信群、公眾號等方式搭建線上“說事”平臺，群眾可以將遇到的問題以語音、文字、圖片等形式進行反映。訴求受理后，解決問題進度可以全程查詢。在線下，設置社區說事點、說事箱，并配備網格員，隨時隨地接受群眾訴求，快速響應。如老百姓有問題可通過“魅力廣陽”公眾號上報，社區網格員接到上報后將及時解決，自己不能解決的問題將逐級上報至區級指揮中心，區級指揮中心再協調各個區級單位為居民妥善解決問題。上報問題要求24小時內有回復、有反饋，區級指揮中心不定期對問題處置滿意度進行隨機抽查回訪，形成了自下而上逐級處理問題閉環管理，確保問題處置效率。

 

齊參與：組建“五支隊伍”，服務居民零距離

為解決社區居民關心的熱點、難點問題，馨境界社區全面夯實黨建引領基層社會治理的組織體系，把黨小組建在樓棟上。將轄區劃分為7個黨小組社區、42個樓長和86個單元長責任區，組建社區工作者、黨小組長、樓長、單元長、志愿者“五支隊伍”，建立健全“社區黨組織-小區黨支部-樓棟黨小組-黨員中心戶（樓門長）”四級城市基層黨建組織架構，筑牢了基層社會治理的“四梁八柱”。“五支隊伍”共同參與，每名成員手機上都裝有一個APP軟件，與社區、街道、區委“智慧黨建服務平臺”后臺聯通，發現社區內存在的問題，隨手拍照上傳，問題按照分包區域負責制逐級處理，其中，疑難問題轉至區級指揮中心，并由其派單至相關區直部門進行解決。

 

層級解：百姓動嘴說事，干部跑腿解民困

共建共治就是把轄區所有的資源進行整合，全部納入到共建共治機制中，通過共建引領社區共治，通過共治讓大家實現共享。社區就是一個大家庭，通過多種形式充分激發轄區內所有包聯單位、黨員、志愿者、樓門長，尤其是群眾的積極性，讓社區各方力量共同參與到社區治理當中。馨境界社區積極構建社區黨組織、社區委員會、業主委員會、樓門長、物業服務公司、綜合服務站協調聯動“六位一體”社區治理構架，建立健全共商共議共評工作機制。通過“六位一體”協商議事會議制度，暢通渠道、匯集民意、促進參與。最終讓大家共享文明創建的成果、共享社區各種服務、共享社區發展的紅利，打通服務群眾的“最后一米”，不斷提升轄區居民的安全感、幸福感和獲得感。

 

“上下同欲者勝，風雨同舟者興”。打造共建共治共享的社區治理格局，需要在全社會形成多主體參與社區治理的氛圍，鼓勵普通大眾和社會組織深度參與社區治理。接下來，馨境界社區將踔厲奮發、勇毅前行，努力建設人人有責、人人盡責、人人享有的社區治理共同體，確保轄區居民安居樂業、社會安定有序，把社區“大家庭”建設得更加美好。