推進雨污分流 暢通城市“血管”

2020年，省住建廳公示確定我市為2020年雨污分流示范城市。

隨著城市規模持續擴大、人口增長和人民生活水平提高，居民生活污水和工業廢水量呈現爆發式增長，先前截流式合流制城市排水體制已難以滿足新時代要求。因此，我市下決心實施雨污分流改造工程。

■群眾期待

今年70歲的市民張先生是一位“老廊坊”，在廊坊生活的四十多年間，他見證了廊坊日新月異的變化，退休后總愛背著相機穿梭在城市各條街道，定格不同時間的城市街景。之前，張先生最煩心一件事——雨后主城區多條道路積水嚴重，出行不便。

“就說文明路吧，一場雨后，路面上的積水淺的地方沒鞋面，深的地方沒半個車轱轆，遇到不文明的汽車司機，還會濺滿身水。”想起往事，張先生忍不住苦笑，“為此，我特意買了長款的雨衣、雨靴，全副武裝好再出門。”

2020年3月，張先生發現市區建設路（新源道—廣陽道）半幅斷交，建起了施工圍擋。“看了新聞才知道，原來我市已全面啟動雨污分流改造工程。”同年8月，張先生發現，市區先后下了幾場雨，已完成雨污分流改造的路段幾乎沒有積水。“太好了，雨污分流讓雨水、污水‘各暢其流’，相信隨著工程進度推進，城市內澇現象會逐步緩解。”

和張先生一樣感受的市民不在少數。采訪中，很多市民表示，希望雨污分流改造持續進行，直到徹底完成，這樣，既提升市民幸福指數，又有利于城市長遠發展。

■報告原文

今年的《政府工作報告》中，雨污分流改造工程被當做一個重要內容提出：年底前市縣建成區排水管網全部完成雨污分流改造。

■部門舉措

近日，市住建局制定《城市雨污分流改造工程實施方案》明確，今年全市完成206.4公里雨污分流改造任務，全面完成市縣建成區雨污分流改造，有效緩解城市內澇，提升城市生活污水收集效能，改善城市人居環境。

據悉，206.4公里雨污分流改造任務中，主城區完成改造25.52公里、廊坊開發區完成改造24.20公里、三河市完成改造12.60公里、香河縣完成改造27.67公里、霸州市完成改造68.85公里、文安縣完成改造19.64公里、固安縣完成改造20.21公里、大城縣完成改造7.70公里。市住建局相關負責人介紹，今年主要是將原有206.4公里合流制排水管道，改造為獨立的雨水管道（渠道）和污水管道，并完成管道切改。

按照年度改造計劃，各縣（市、區）建立項目臺賬，明確項目具體實施內容、責任部門、責任人等，錄入“重點工作臺賬”系統中，每半月更新項目進展。同時，充分考慮汛期、大型活動和重污染天氣應急響應等影響，科學組織施工，確保11月底前完成年度任務。雨污分流改造工作中，結合城市污水處理提質增效和排水防澇工作要求實施，將原有合流制管道作為污水管道的，先實施修復和清淤，確保其具備污水收集功能，避免出現污水滲漏、污染物沉積等問題。將原有合流制管道作為雨水管道的，須清淤后投入使用，避免污染物排入河道。改造后的雨水管道應達到《室外排水設計規范》標準，避免形成新的易積水點。

同步推進雨污混錯接改造，持續開展市政管網私搭亂接溯源整治工作，杜絕工業企業等通過雨水口、雨水管網違法排污。已完成雨污分流改造的縣（市）持續推進雨、污水混錯接改造；有改造任務的縣（市）同步推進雨、污水混錯接改造。

建設“小市場” 保障“大民生”

民生無小事，辦好暖人心。便民市場一頭系著政府為民辦事的初心，一頭系著百姓日常的生活需求。一直以來，我市把便民市場建設作為一項重要的民生工程來抓，高標準謀劃、高效率推進，優化提升全市農貿市場基礎設施，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

■群眾期待

劉老板在蔬源批發市場經營一家蔬菜攤位，一年多前他還是一個街邊流動的商販。“那時候，我每天跟城管‘躲貓貓’，攤位不穩定，沒有固定客戶，冬天冷夏天熱，沒少遭罪。后來，我在市場租了個攤位，再也不用東跑西顛，生意也比以前好多了。”

去年以來，一批便民市場改造提升后，環境變好了，來市場買東西的人越來越多。經營戶享受到市場改造提升帶來的好處。

■部門舉措

2020年，按照市委、市政府總體安排部署，為擦亮農貿市場這張展示城市文明形象的重要名片，我市從主城區26家農貿市場中遴選出12家符合條件的市場進行提升改造，使全市便民市場改造提升總量達到50個。從基礎設施、環境衛生、市場秩序、誠信經營等10個方面進行優化，以點帶面促進市區市場整體上檔升級。

“在便民市場建設中，我們始終堅持做好‘加法’和‘乘法’。在新建改建數量上做加法、基礎設施建設品質上做乘法，讓我市便民市場改造提升工程增量、提質。”市商務局副局長劉國勝說。

廊坊市商務局在制定《2021年便民市場建設工程實施方案》中明確，今年我市改造或新建10個生鮮超市、菜市場、農貿市場等便民市場。其中廣陽區確定為4個，其他各縣（市、區）政府和廊坊開發區管委會在廣泛調研基礎上，根據居民生活需要和便民市場建設條件，研究確定生鮮超市、菜市場、農貿市場改造或新建數量。所改造或者新建的生鮮超市營業面積不小于100平方米，菜市場營業面積不小于500平方米，農貿市場營業面積不小于400平方米。

按照方案要求，便民市場規劃建設要堅持布局合理、容量充足、設施完善、交通便捷、環境優良、便民惠民原則，綜合考慮公共基礎設施、交通、環境以及居住人口、服務半徑、消費需求等因素，合理進行布點選址和建設標準確定。

按照進度安排，各縣（市、區）、廊坊開發區要指導項目推進單位按照要求和標準分類推進項目建設，按期完成目標任務，二季度末要完成任務數量的30%，三季度末要完成任務數量的90%。市商務局將適時組織現場會，有效推動便民市場建設工程實施，并對項目實施進展情況進行監督檢查。

便民市場建設從選址、規劃到建設、管理，涉及部門眾多，是一項系統性工作，推進起來難度大、問題多。為此，市商務局成立便民市場建設領導小組，負責全市便民市場建設工作的統籌協調、指導監督。各縣（市、區）、廊坊開發區將組織相關部門建立工作聯系機制和督查推進機制，加強日常監督和規范管理。

“在抓好硬件改造提升的同時，各部門將加強市場精細化管理，通過實施便民市場建設工程，補齊民生短板，為市民提供干凈、有序、安心的一站式采購服務平臺，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，讓百姓的‘菜籃子’拎得更舒心。”劉國勝說。

助殘助孤 樂享好生活一個不掉隊

更精準更有針對性，切實解決殘疾人，特別是孤殘兒童在生活、醫療、教育等方面面臨的實際困難和問題；更細膩更人性化，從物質救助到精神幫扶，豐富他們的精神、文化生活，助他們走出心理困境；更深入更持久，從“輸血”到“造血”，激發他們的內在動力，自尊、自強、自立……

這背后，是我市多年來助殘助孤的拳拳之心和實實在在的行動，樂享好生活，不讓一個掉隊。

群眾期待

“感謝黨和政府的好政策，給我們帶來看得見、摸得著的實惠。社區干部還幫助我們申請各種救助。” 2021年春節前夕，45歲的殘障者張先生收到市殘聯送來的“年貨”，這讓生活困難的張先生一家備感溫暖。張先生的父母均是殘疾人，這幾年，黨和政府給了他們很多關懷和幫助，逢年過節會為他們送去生活必需品。

談及未來，張先生希望通過康復治療或訓練盡早自立自強。

報告原文

今年的《政府工作報告》中，又提出若干條積極措施，保障助殘助孤服務，突出圍繞群眾急難愁盼的問題，著力深入實施助殘助孤民心工程。報告中提出：持續加大社會救助力度，市縣兩級設立總規模5500萬元的社會救助基金，孤兒基本生活、事實無人撫養兒童基本生活費等標準全面提高。

部門舉措

提高孤兒救助標準，將孤殘兒童納入醫療救助保障體系，為殘疾人提供基本康復、輔助器具適配和就業培訓服務。為貫徹落實市委、市政府工作部署，提高我市底線民生福祉，市民政局、市殘聯主動挑起主責，把任務列入年度工作要點，務求惠民政策措施盡快落地。

自2020年1月1日起，我市孤兒基本生活最低養育標準由每人每月1440元調整到1600元，事實無人撫養兒童基本生活補助標準確定為每人每月1440元。將孤殘兒童納入醫療救助保障體系，對孤兒住院費用、門診費用，在扣除城鎮醫保、商業保險外，剩余費用給予100%報銷。針對孤殘兒童群體因重病、行動功能障礙、智力障礙等原因無法進入正常中小學學習這一問題，在福利院開設特教班，推動兒童福利機構轉型創新發展。與此同時，在全市組織開展“兒童福利信息動態管理精準化提升年”暨“合力監護·相伴成長”專項行動，全面查清兒童福利工作領域服務對象、基層工作力量和服務機構底數，完善工作臺賬和數據系統，實現動態管理精準化提升。

2020年3月，我市制定下發《廊坊市2020年殘疾人服務工程（民心工程）實施方案》等相關文件，為有需求且符合政策要求的成年持證殘疾人和殘疾兒童提供康復醫療、康復訓練、家庭醫生簽約等服務，重點保障有康復需求的貧困殘疾人、長期臥床需要持續護理及治療的一級、二級重度殘疾人。同時，免費為有需求且符合政策要求的殘疾人提供輔助器具適配服務，對納入建檔立卡和低保范圍的貧困殘疾人優先適配基本型輔助器具；根據市場需要、培訓項目特點和殘疾人類別化需求，市殘聯通過舉辦職業技能培訓班、農村實用技術培訓班、網絡遠程培訓等方式開展培訓；通過開展就業援助月活動、舉辦殘疾人就業專場招聘會、扶持城鄉殘疾人個體創業就業、興辦殘疾人輔助性就業機構等措施，積極促進殘疾人就業創業，幫助殘疾人參與到社會活動中來。

對處于就業年齡段、有需求且符合托養條件的精神、智力和重度肢體殘疾人，提供托養服務；在農村危房改造中，同步考慮殘疾人家庭無障礙改造；對納入建檔立卡、特困供養、低保范圍的當年考入全日制高等院校貧困殘疾大學生及貧困殘疾人家庭子女實施資助。

今年，我市將殘疾人事業和孤殘兒童關愛保護優先納入經濟社會發展大局，繼續納入市委、市政府決策重點，定期研究、整體推進，從各個方面對助殘助孤工作給予強有力的支持，將圍繞殘疾人和孤殘兒童特殊需求，全力開展助殘助孤民心工程，為其提供高質量服務保障，打造人性化、標準化服務模式，及時有效解決殘疾人和孤殘兒童最關心、最直接、最現實的問題。

改廁治污雙管齊下 農民生活大變樣

農村改廁與生活污水治理是農村人居環境整治和農業農村污染治理的重要內容，是決定村容村貌和治理水平的重要因素。有效銜接農村改廁與生活污水治理是減少農村生活污染排放、提高水資源利用率和糞污資源化利用率，推動農村人居環境不斷改善的重要一環。

我市今年將全面推進“廁所革命”和生活污水治理工作，提高農村水資源利用率，加快補齊農業農村生態環境保護突出短板，不斷改善農村人居環境。

群眾期盼

“一個土坑兩塊磚，三尺土墻圍四邊。”這是農村廁所留在人們腦海中的印象。

“以前夏天上廁所是全家人苦惱的事情，自己搭建的旱廁不僅氣味難聞，還蚊蠅漫天，每次都要捏著鼻子如廁。冬天寒冷無比，老人和孩子上廁所很不方便。”說起農村的廁所，梁博文說，旱廁氣味難聞，容易滋生蚊蠅，既不美觀也不衛生。衛生廁所改造改到鄉親們的心坎上。

隨著人們生活水平不斷提高，農村生活污水產生量逐年增多。未經處理的生活污水直接排放，不僅污染地表水源，而且嚴重影響村容村貌及人居環境。

“我大姨的村里自從實施人居環境整治，特別是加強農村生活污水治理后，村里越來越漂亮，城里親戚都愿意多住幾天！”梁博文說。

報告原文

今年我市的《政府工作報告》中指出，“十三五”時期，我市已完成改廁66萬座，2021年，將深化農村生活污水治理，全面排查整治農村黑臭水體，優化完善長效機制，全市要完成3萬座衛生廁所改造和19個村莊生活污水有效治理任務。

部門舉措

近日，市農業農村局制定廁改實施方案，大力推廣先進適用技術模式，全面提升農村改廁質量，加快建立長效管護機制。各縣（市、區）因地制宜選擇技術模式，選擇簡單實用、成本適中、技術成熟、群眾樂于接受的技術模式，凡是在本地未經證明切實可行的技術模式，一定不能大面積推廣使用，防止資源錯配，造成浪費。建立專家隊伍，加強技術指導，促進農村改廁建設標準和技術規范嚴格落實，確保改得好、用得上。鼓勵企業、科研單位研發符合各地實際的廁所改造新技術、新產品，進一步探索試驗適合本地農村改廁的新技術、新模式。

推進廁屋質量提升，加強改廁質量監管。針對已改廁所廁屋標準不高的問題，因地制宜選擇提升方式，每村推出一批“廁屋示范戶”，實施以獎代補，通過示范引領帶動廁屋質量全面提升。加強基礎設施等硬件建設，逐項明確需要購置抽糞車數量、建立維修站點和糞污無害化集中處理設施數量，合理使用整村推進獎補資金，同步實施戶廁改造、糞污清掏、儲運、處理等公共設施配套建設。

加強廁所維修服務機制、糞污清運服務機制和糞污無害化處理利用機制和維修服務隊伍、糞污清運服務隊伍、糞污處理利用隊伍，通過多種途徑推動管護機制落實。統籌推進農村廁所糞污和生活污水一體化處理。選擇符合本地實際的技術模式，實現農村廁所糞污和生活污水就地就近無害化處理和資源化利用，打通農村廁所革命“最后一公里”。

農村生活污水治理和廁所改造一樣，涉及千家萬戶，都是民生問題，也是改善人居環境、鄉村振興的重要一環。

我市對農村生活污水治理突出重點區域，堅持“應治盡治、就地就近”，選擇適宜模式，著力解決鄉鎮所在地、中心村、鄉村振興示范區等重點區域以及集中式飲用水水源地保護區和白洋淀、大運河、潮白河流域沿線等環境敏感區域村莊生活污水收集處理問題和群眾日常生活問題。人口密集、經濟條件較好、鄉村產業振興的村莊，采取管網集中歸集、終端無害化處置等集中治理模式。規模較小、居住分散的平原村莊，采取戶收集、村轉運、鄉鎮集中處理的治理模式。不具備集中收集處理、水量小的村莊，采取戶用化糞池、沼氣池等分散治理模式。同步治理農村黑臭水體，最終基本解決農村生活污水問題，黑臭水體實現動態清零，補齊農村生活污水治理這一突出短板，為實施鄉村振興戰略和打贏污染防治攻堅戰奠定堅實基礎。

交通秩序是桿秤 時刻牽及老百姓

市區道路交通秩序改善顯著，通行順暢；斑馬線上，機動車禮讓行人；紅燈亮起，行人耐心等候；道路兩旁，車輛規范停放、整齊有序……這樣的文明場景越來越常見，不少市民深刻感受到我市交通秩序的變化。

近年來，我市大力推進全國文明城市創建，依托交通秩序提升工程，精心組織、周密部署，市公安交警支隊先后制定《廊坊市主城區最嚴交規20條》《交通秩序大整治15條新舉措》，并按照“應劃盡劃，見縫插針”的原則，圍繞市區主次干道、背街小巷，最大限度增加停車泊位數量。

群眾期待

“以前，學校、醫院、車站、商場門前人流量、車流量大，車輛亂停亂放，嚴重阻礙交通，接送孩子、去醫院看病很不方便?，F在，學校、醫院周邊施劃了限時停車泊位，配套設置了超時違停抓拍設備，交通秩序有了很大改善。”市民何女士說，過馬路時，雙向車道的機動車都明顯減速，并在斑馬線前停車讓行。

安全、順暢、有序的交通環境，是廣大市民的熱切期盼。采訪中，不少市民表示，交通秩序整治符合廣大市民的利益，大家都應支持配合，把車停到規定區域、不帶怒氣開車、熟悉并遵守各種交通規則。

報告原文

今年的《政府工作報告》中，提出進一步推進智慧交管建設，實施交通道路預防“減量控大”工程，主干公路機動車交通守法率明顯提高。

部門舉措

交通秩序是管出來的。2020年，市公安交警支隊緊緊圍繞市區道路交通管理頑疾，查處非機動車（包括電動自行車、三四輪車）逆行、越線停車等交通違法行為。每天，機關二分之一警力參與市區30個路口早晚高峰執勤和17條主干道全天候流動巡邏，對一線警力形成有力補充。從縣（市）大隊抽調200名警力充實市區路段，協助做好市區路口交通秩序整治工作。

以酒駕醉駕、涉牌涉證、違法停車等交通違法行為為重點，通過集中統一行動、夜間統一行動、常態化治理、突擊整治等方式，嚴查、嚴處、嚴管，提升交通違法整治效能。在治理酒駕工作中，采取異地用警，做到集中行動到位、嚴管重罰到位。在深入推進市區“停車秩序”攻堅行動中，采取疏堵并舉的方式，規范路內停車。為緩解部分區域停車供需矛盾。

2020年，市公安交警支隊重新施劃道路交通標線、設置交通護欄及預留口、調整信號燈配時，保障道路通行安全、暢通、有序；全市主要路口安裝機非隔離交通護欄，規范機動車及行人通行，在主城區主要路段噴施“禮讓行人”“非機動車標識”等提示語或提示標志

此外，新增交通技術監控記錄設備，對違反道路交通標志、標線等交通違法行為進行檢測、攝錄，通過非現場執法的形式予以處罰。積極推進智能交通管控系統升級更新工作，開展集成指揮平臺建設，推進公用卡口和視頻監控設備聯網，形成有效的管控網絡，及時發現預警可疑車輛，記錄車輛行駛軌跡，提高機動車交通違法查處科技化水平。

今年，我市將圍繞群眾急難愁盼的問題，深入實施城市公共停車設施建設。同時，著力提升城市品位形象，持續增強綜合承載能力，為服務融入新發展格局做強載體平臺。

老舊小區改造加力 讓市民更滿意

實施老舊小區改造是一項惠民工程，順應了人們對美好生活的追求。

近年來，我市將老舊小區改造列入全市重點民心工程。日前，市住建局制定《廊坊市老舊小區改造工程實施方案》，明確今年全市計劃投資改造老舊小區164個，其中主城區35個，致力為居民打造設施完善、管理有序、安全健康的生活環境。

【群眾期盼】

提起老舊小區，人們最多的感受就是無門禁、雜物亂堆放、排水不通暢、污雨水管網老化不通暢。這些老舊小區常見的問題，是小區居民的一樁“心事”，也是現代城市發展及基層社會治理的一大“心病”。

“老舊小區建成已久，沒有充電樁、環境衛生差等問題給居民帶來了不便。”市民宋麗娟說，這些年，廊坊實施的老舊小區改造工程很多，而且改造之前都是社區、施工單位實地調研、主動征集改造居民戶的意見建議，讓百姓有了歸屬感。

“群眾利益無小事。”宋麗娟希望在今年的老舊小區改造工程中，深化民生視角，強化居民自治，精準解決好居民最關心、最急迫的問題，把老舊小區改造改到大伙兒心坎上。

【報告原文】

今年我市的《政府工作報告》中提出，“十三五”時期，我市聚焦打造京津冀世界級城市群重要節點城市，著力加快新型城鎮化建設，改造老舊小區327個，群眾居住環境明顯改善。2021年，我市著力提升城市品位形象，實施城市更新工程，完成老舊小區改造工程164個。

【部門舉措】

記者從市住建局獲悉，今年，我市老舊小區改造將以全面解決老舊小區建筑物和配套設施破損老化、市政設施不完善、環境臟亂差、管理機制不健全等問題為目標，從安全問題、居住功能、環境治理三方面重點推進，集中解決老舊小區居民的迫切需要，讓老舊小區重換新顏。截至目前，老舊小區改造項目已完成整體立項手續，正在進行規劃和設計，計劃5月底前全部開工。

我市科學制定改造方案，通過“線上+線下”方式開展問卷調查，充分征求居民意見，確定改造方案。開展優秀老舊小區改造方案評選活動，推動設計師、建筑師進社區，發揮專業人員橋梁紐帶作用，輔導居民參與改造。

市住建局副局長李金龍表示，老舊小區改造工程將明確重點改造內容，建立加裝電梯工作推進機制，開展加裝電梯試點，對列入改造計劃的老舊小區改造項目完成雨污分流改造；整治架空線路，對架空線路進行遷改入地（捆扎），消除弱電“蜘蛛網”。同時，配套建設一定比例電動汽車和電動自行車充電樁，滿足充電需求，因地制宜給小房引入電源，消除電力“空中飛線”；推進老舊小區停車場（庫）建設，加強體育健身設施場地建設，完善養老、托育等社區公共服務設施，打造5分鐘至15分鐘生活圈，推動建設完整居住社區。

老舊小區在實現改造之后，長效管理十分重要，我市將努力完善后期管理機制。老舊小區改造前，協商確定物業管理模式和管理規約，由業委會（未成立業委會的由社區物業管理委員會或社區居民委員會代行）申報納入改造計劃，推動后續長效管理。提升物業管理水平。鼓勵物業管理區域實行網格化管理，通過將老舊小區“拆墻并院”等方式，引入物業服務企業，降低物業管理成本，提高專業化物業管理覆蓋率。

基層服務補“短板” 市民健康有“靠山”

織牢織密公共衛生防護網，“網底”在基層。

2020年以來，我市在著力推進“健康廊坊·健康家庭”建設過程中，持續強化“五大支撐”，依托家庭醫生簽約服務團隊和衛生健康信息云平臺，不斷夯實基本醫療、基本公衛、健康宣教、中醫中藥、應急救援和醫養結合“六位一體”健康保障，構建線上線下健康家庭服務閉環，取得明顯成效。特別是在夯實基層網底方面，按照“以鄉帶村、以村促鄉”總體要求，統籌推進基層衛生綜合服務能力“雙提升”工程、優質服務基層行活動、社區醫院創建活動深入開展。

【群眾期盼】

固安縣渠溝鄉西辛莊三村村民蘇鳳榮，身體稍有不適就會來鄉里衛生院。“專家來我們這是好事，以前要坐車去縣里、市里醫院看病，很不方便。”說到近幾年醫療衛生事業改革帶來的實惠，蘇鳳榮贊嘆不已。

蘇鳳榮所說的這一變化，得益于固安縣圍繞老百姓健康需求進行全鏈條、全方位管理。整合縣人民醫院、縣中醫醫院，成立縣總醫院，將所有鄉鎮衛生院納入縣總醫院統一管理。280所集體產權村衛生室整體工作隨衛生院一并劃轉，建立以“縣級公立醫院為龍頭、鄉鎮衛生院為樞紐、村街衛生室為基礎”的縣、鄉、村三級醫療服務體系，形成緊密型醫共體。

除加快硬件設施建設、改善就醫環境外，群眾希望更多的專家經常到社區、基層，讓醫療資源下沉，讓大家得到更多實惠。

【報告原文】

今年的政府工作報告明確提出，加快推進健康廊坊建設，繼續開展“健康廊坊”15個專項行動，深化“四醫聯動”改革，加強城市醫聯體、縣域醫共體、跨區域學科聯盟建設，深入推進鄉村一體化“十統一”管理和基層衛生綜合服務能力“雙提升”工程，做實做細家庭醫生簽約服務。

【部門舉措】

全市122個村衛生室和174個村醫“空白點”全部消除，實現村衛生室村醫全覆蓋；全市90個鄉鎮、3043個行政村的3100個村衛生室全部實現鄉村一體化管理，為3127名鄉村醫生繳納養老保險和醫療責任險；通過公開招聘，2019年招聘233名村醫，2020年招聘145名村醫，有效彌補了鄉村醫生隊伍不足。

2020年4月，我市成立全面推進鄉鎮衛生院與村衛生室一體化管理工作領導小組，并多次召開會議精心部署。多部門聯合印發《廊坊市推進鄉村衛生院與村衛生室一體化管理工作實施方案》和《廊坊市進一步加強鄉村醫生隊伍建設的實施意見》。各部門協調聯動、密切配合，推動鄉村一體化管理工作深入開展。

在強化業務培訓方面，市衛健委舉辦全市鄉村一體化管理政策培訓班，特邀省衛健委基層處領導和市級專家現場授課，對相關政策和實際操作進行講解，明晰工作流程，規范資料管理，提升基層人員服務水平，促進鄉村一體化管理政策落實。

2021年，市衛健委緊緊圍繞“匯集全業務、服務全人群、關注全生命周期，推進‘互聯網+精準照護’為核心的‘健康廊坊·健康家庭’建設”這條主線，全面實施基層公共醫療服務惠民工程。全市90%的鄉鎮衛生院和村衛生室、社區衛生服務中心（站）達到標準化規范化要求；鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心按行政區劃全覆蓋。在農村地區，所有鄉鎮衛生院同村衛生室藥品品種保持一致，且根據群眾就醫需要持續增加。在城市社區，所有社區衛生服務中心在所屬區劃按小區合理設立衛生服務站，診所、醫務所（室）、護理院等其他基層醫療機構作為補充，滿足群眾步行15分鐘內就醫的需求。

實現基層醫療衛生事業持續健康發展，硬件設備和醫技人才同等重要。為鄉鎮衛生院配備負壓救護車，根據實際需要為社區衛生服務中心配備負壓救護車。為各縣（市、區）配備移動核酸檢測車。加強基層醫務人員培訓，提高鄉鎮衛生院、村衛生室和社區衛生服務中心（站）核酸采樣能力。加強醫聯體建設，推進二級以上醫院專業技術人員下沉鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心，提升基層醫療衛生機構服務能力。積極構建線上線下服務閉環，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，為建設“健康河北、健康廊坊、健康家庭”作出貢獻。

讓教育發展成果惠及全體市民

教育是民族振興、社會進步的基石，是提高國民素質、促進人的全面發展的根本途徑。辦好人民滿意的教育，既要根植于人民，依靠人民辦好教育；又要立足于人民，以人民的評價為標準；更要心系于人民，以人民的利益為中心。

今年，全市教育工作圍繞“五個廊坊”建設要求，深化育人方式改革，打造立德樹人新常態，加大優質資源供給，夯實基礎教育新優勢，加強教師隊伍建設，全面開創教育高質量發展新局面，讓教育發展成果更多更公平惠及全體人民。

【群眾期盼】

“孩子今年讀初一，離家很近。”家住南苑小區的王女士在為孩子在哪上初中犯愁，廊坊市第十七中學建成投用，解決了她的煩心事。

辦好人民滿意的教育，需要有擔當的教師隊伍，需要公平的教學體制、均衡的城鄉教學資源。近年來，北京八中固安分校、北京五中大廠分校、廊坊益田翰德學校等諸多名校落戶，帶動廊坊教育發展水平逐步提升。

“大班額消除了，課余實踐活動越來越多。”市民張婧說，引進更多的名校落戶廊坊，擴大教學覆蓋面，孩子們能享受到更優質的教育資源。

【部門舉措】

2021年，市教育局解放思想、深化改革、創新方法，重點在“補短板、增底板、樹樣板”三個方面、十二項重點工作上取得突破。

在補短板方面：科學制定“十四五”教育發展規劃，新改擴建一批中小學幼兒園，擴大普惠性幼兒教育供給。加強鄉村小規模學校信息化建設，推進信息技術在教育教學中的創新應用，推進教育區塊鏈大數據中心管理與應用，進一步提升智慧教育發展水平。

在增底板方面：全面推進習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦，健全教育部門領導班子成員進校園、講思政課制度。完善中小學教師長效補充機制，健全師德師風長效機制，開展有償補課專項治理。強化教育督導，完善督政、督學、評估監測“三位一體”教育督導體系。維護教育系統安全穩定，繼續推進“雙控”機制建設，推動安全教育“五落實”。

在樹樣板方面：今年起，每年創建一批義務教育優質均衡學校。推進優質學校集團化辦學，引進域外名校。組織13個“通武廊”基礎教育協同發展共同體和職教聯盟、幼教聯盟、特教聯盟推動京津冀教育協同發展。調整優化職業院校專業設置，構建“一校一品一特色”格局，打造一批骨干特色專業，鼓勵高校發揮引智招商作用，把更高層次團隊和技術引入廊坊。

推進惠民工程 讓群眾盡享文化福利

“打卡”公共圖書館，到博物館、美術館感受厚重歷史和文化氣息，持文化惠民券觀看演出……近年來，隨著公共文化資源和文化活動日益增多，越來越多的市民群眾就近便能享受“文化大餐”，豐富精神文化生活。

今年的政府工作報告將公共文化服務提升工程列為民生實事，并提出具體要求。日前，市文廣旅局制定下發《深入實施2021年文化惠民工程的通知》，將圍繞“推進城鄉公共文化服務體系一體建設，創新實施文化惠民工程，廣泛開展群眾性文化活動”要求，切實推動全市文化惠民工程加快實施，以更加優質的文化產品和服務，提升群眾文化獲得感。

【群眾期盼】

公共文化服務只有走近群眾、貼近民心，才能更好地滿足人民群眾精神文化需求。

2020年，我市組織1373場“七進”文化惠民演出，用群眾喜聞樂見的文藝形式宣傳黨的方針政策。談到其中的“戲曲進鄉村”演出活動，香河縣慶功臺村村民崔大爺贊嘆不已：“唱得好，演得好，看得真過癮。希望多舉辦一些這樣的文化活動，讓咱老百姓在家門口就能看到精彩演出。”

春暖花開，又到了出游踏青的好時節，周末短途游日漸升溫。3月25日，市民姜女士打開手機，搜索熱門景區和打折優惠信息，計劃著周末的踏青賞花游。姜女士說：“去年我市發放的文旅消費券非常實用，希望今年相關部門繼續舉辦文旅促消費活動，多發放一些這樣的優惠券。”

補齊公共文化服務資源短板，促進公共文化服務資源向基層延伸，發放文旅惠民優惠券，繁榮文化市場……群眾希望得到更多樂于參與、便于參與的優質文化產品和服務。

【報告原文】

群眾有所盼，政府有所應。今年的政府工作報告指出，“十三五”期間，我市舉辦各類文化惠民活動4300場，成功創建全國公共文化服務體系示范區。2021年，大力發展公共文體事業，加快補齊美術館、圖書館等資源短板，提升公共文化服務體系建設水平。全力推進國家文旅消費示范城市建設，啟動100場文旅促消費活動，辦好全市文旅產業發展大會。

【部門舉措】

以基層群眾為服務對象，瞄準群眾文化需求，今年，市文廣旅局將從供給側發力，著力補齊公共文化服務資源短板，提升公共文化服務效能。推進公共文化服務設施免費開放，完善縣級文化館、圖書館總分館制建設，加強流動文化服務，保障特殊群體文化權益，讓更多群眾享受到高質量的公共文化服務。

在此基礎上，我市創新投入方式，重點面向城鄉居民發放文化惠民卡（券），其中，以城鎮為主發放文化惠民卡3000張以上，以農村為主發放文化惠民券16萬張以上，培育和促進文化消費，保障群眾文化權益。

以城鎮為主，面向本地居民發放文化惠民卡。文化惠民卡總面值不低于400元，按照個人出資不高于25%、惠民補貼不低于75%的方式，通過線上線下多種渠道、多種方式公開向社會發放，用于購買文藝演出門票、旅游景區及文化娛樂場所消費等服務。

以農村為主，面向基層群眾發放文化惠民券。群眾持券可免費觀看政府購買的演出劇目和公共文化機構開展的文藝演出。市級將依托“月來月有戲”精品演出年及“戲曲進鄉村”工作發放文化惠民券；各縣（市、區）將依托文化惠民演出等形式面向農村發放文化惠民券。

相關鏈接：楊燕偉在廊坊市七屆人大七次會議上的政府工作報告（摘登）